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昆明财政去年花了525亿七成用于民生

发布时间:2020-02-27 16:23:40 阅读: 来源:聚氨酯厂家

昆明财政去年花了525亿 七成用于民生

今年预花604亿 服务经济居首

昆明市两会昨日发布的《昆明市2012年地方财政预算执行情况和2013年地方财政预算草案的报告(书面)》(以下简称《报告》)显示,2012年全市地方公共财政预算收入完成约378亿元,增长19.1%。地方公共财政预算支出完成约525亿元,增长19.0%。

报告

财政教育投入91.5亿,增长37.4%

2012年,服务经济发展、“三农”和民生支出两方面是财政支出的“重头戏”。特别是在改善民生上,贯彻落实了各项民生保障政策。去年,民生投入达386.2亿元,增长21.9%,占地方公共财政预算支出比重从2011年的71.7%提高到了73.6%,提高了1.9个百分点,地方新增财力的80%以上由于民生。

在教育方面,全市财政教育投入91.5亿元,增长37.4%。主要用于农村中小学杂费和教科书费用的减免、贫困寄宿生的生活补助、中小学生营养餐计划和校舍危房改造。

此外,民生支出的重点还包括城乡居民养老保险覆盖、城乡最低生活保障金以及城乡居民医疗保险补助等方面。

今年财政收支增幅目标15%

2013年,全市地方公共财政预算收入安排4351544万元,比2012年增长15%;地方公共财政预算支出安排6043664万元,比2012年增长15%。

重大基础设施建设及重点民生项目要求财政投入资金越来越大,财政收支矛盾十分突出。中央实施稳健的货币政策,投融资公司融资难、融资成本高,加上昆明市政府性债务存量大,加大了财政困难和偿债压力。

因此,在今年的财政支出预算安排重点中,“落实服务经济发展政策”排在首位。今年安排的重大基础设施建设项目资金、工业发展引导资金、产业发展专项资金、招商引资专项资金等用于服务经济发展的资金要比上年年初预算增长12%,高于市本级财政经常性收入增幅1个百分点。

此外,强农惠农富农政策和民生事业的预算增幅均12个百分点。

解读

民生投入应更注重百姓真实体验

2012年,全市民生支出占地方公共财政预算支出比重略高于全省水平。“民生支出是这几年来各级政府财政支出的重点项目,有的城市甚至达到了90%,民生支出占比过高并不是件好事。”云南财经大学财税研究所前所长张丽华昨日为本报记者解读《报告》时指出。

她表示,为了提高民生项目在地方财政支出中的占比,存在人为将其他项目划归民生项目的情况。“真正的民生支出要切实做到让老百姓真正地体会到政府的实惠上来,而不仅仅是数据的增长”。

财政收支增长15%较为理性

于全省而言,云南省2013年的全省地方公共财政收支的增幅目标均定在17%。在张丽华看来,昆明市15%的增长目标是较为“客观和理智的”,相反,全省17%的增长目标“定得太高”。

她分析认为,昆明市的财政收入是云南省的领头羊,占据了近三分之一的江山。如果全省增长目标在17%的话,昆明市的目标应该定得更高。但事实上,昆明市的增长目标更为实际。

“地方财政收入中的税收,主要是靠第二和第三产业,昆明市的产业布局相比全省来说是比较提前的,15%的地方财政收支增长目标是比较理性的”。

方艳

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